北京首个启动腾退的城中村完成住宅拆除 将撬动朝阳“南部崛起”

  东四环附近，朝阳小武基村近日正式完成住宅拆除，这是全市首个启动腾退的城中村改造项目。三年内，4600多名村民将住上安置房。

  为区域崛起打开突破口

  “打30年前，街坊邻居们就盼着‘上楼’。”在小武基村的瓦砾废墟边，村民姜雪告诉记者，“今后不用再担心老房的安全隐患了。”

  小武基村紧挨着东四环，属于朝阳区十八里店乡，是个占地超16万平方米、拥有4600余村民的大村。今年4月村里发布腾退公告，仅用15天就完成签约。眼下，1072个住宅院落全部完成拆除。

  告别老宅，村民的欣喜远多于留恋。因为村里的平房大多是上世纪80年代建设的，年久失修，一到汛期就漏雨。院前屋后坑坑洼洼，下水堵塞也很常见。

  村子腾退、村民上楼，不仅是街坊们的愿望，更是朝阳区“南部崛起”的突破口。

  朝阳是中心城区中面积最大的区，南部的基础设施比较薄弱，城市面貌有很大的提升空间。以四环路沿线为例，东北四环附近是繁华的望京、丽都、朝阳公园，东南四环则分布着小武基、横街子等城中村。因此，朝阳区“十四五”规划明确提出了“南部崛起”的战略。

  去年7月，国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。今年初，小武基村被纳入本市今年的20个城中村改造项目，成为朝阳区南部跨越式发展的突破口。

  15天完成腾退任务

  短短15天，小武基村就完成了全部民宅院落的腾退任务，签约和收房率达100%。

  速度如此快，因为功夫花在了签约前。春节前，朝阳就成立了区级工作专班，从7个乡抽调了有经验的处级干部入驻十八里店，乡里也成立了指挥部和14个群众工作组。

  “政策是大伙儿最关心的。村民之间、村里和其他乡镇之间，免不了互相比较。”十八里店乡相关负责人介绍，民宅分宅基地、排子房、新村、自留地建房等好几个类型，家庭成员的情况也不同，因此，政策覆盖面的广度格外重要。“我们结合乡域实际，也借鉴其他乡镇的做法，研究制定了腾退补偿方案和实施细则及解释说明文本。”

  腾退工作是有温度的。村主任祁乐告诉记者，有村民因长年卧床，求租周转房时好几次被房东婉拒。村里赶紧收集了需帮扶家庭的信息，由乡里统一协调，总共帮助30户家庭找房源、搬家。

  这样的细节还有很多。比如在排队选房阶段，乡里特意在指挥部搭建了大棚，为排队的村民遮风避寒，还配备了饮水机和流动卫生间。对于残疾人、重病号，村里安排专人提供排队服务。

  签约腾退工作同样是严谨的，始终坚持一把尺子量到底。对不符合安置人口认定条件的，坚决取消资格，避免国家补偿资金和集体经济利益受损。

  家门口就有学校商场

  老宅拆除前，乡里为姜雪拍了全家福。一家六口站在砖砌的院墙前，眼中有不舍，更有期盼。“我们看过新房的样板间了，有8种户型让我们选。”她描绘着未来的家：房子是全装修的，小区的绿化率达到了30%。

  在小区之外，商业、交通、教育等配套设施也很齐全。

  安置房距17号线十八里店站仅500米，附近要建设一座大商场。绿化就更不用说了，朝南万亩森林公园的“凤冠绿带”绿道、小武基组团**绿地都在紧锣密鼓规划建设。

  按照“十四五”规划，朝阳南部地区将鼓励发展研发创新、智能制造等业态，打造梯次布局的“科技创新大道”。十八里店乡北接CBD功能区，南与亦庄相邻，区位优势很明显。经过几年的疏解，乡里待建的集体产业空间约68万平方米，未来可上市空间约233万平方米，前景不可限量。（记者 朱松梅）