北京首个区级韧性城市专项规划编制完成 石景山9个社区建设韧性示范样板

  记者近日从市规划自然资源委获悉，《石景山区安全韧性城市（单元）专项规划》已编制完成，这也是全市首个区级韧性城市专项规划。石景山区将选取9个社区作为首批安全韧性社区建设示范样板，进行详细方案设计，并结合老旧小区改造等综合推进实施。

  在全球气候变化的大背景下，各种极端灾害事故不断出现，韧性城市因具备在逆变环境中承受适应和快速恢复的能力，成为城市安全发展的新范式。今年2月，《北京市韧性城市空间专项规划（2022年—2035年）》获市政府批复，提出中心城区应重点强化城市安全设施建设，加强生命线系统安全运行保障，保障城市灾时基本功能正常运行。

  此次发布的《规划》将石景山区划分为北部山地安全分区、中部山前安全分区和南部平原安全分区，构建安全韧性空间格局。其中，北部山地以避让为主，中部山前以治理为主，南部平原以提升建筑和设施韧性为主，三个分区协同配合，推动生态网络和防灾网络融合发展，构建协同互补的韧性保障空间格局。

  《规划》明确，石景山区要结合城市更新和老旧小区综合改造，对现有平房区和老旧小区等薄弱建筑开展韧性改造，提高全区建筑韧性水平。同时，重点从消防救援、应急医疗、避难场所、应急物资储备等方面，提高全区应急保障能力。

  一旦灾害发生，如何更快恢复生活秩序？《规划》提出，通过规划西五环等应急救援通道5条、石景山路等应急疏散干道17条、群明湖大街等应急疏散支路若干条，构建“5+17+N”的应急骨干交通网络。同时构建供水、供电、供气、供热等多元保障模式，全面提升生命线系统保障能力。《规划》还以街区为单元，从空间安全性、防灾空间结构、避难疏散空间、应急保障空间、建筑工程、生命线工程等8个方面提出安全韧性提升措施，全面提高街区安全韧性水平。

  建设邻里自治互助的韧性社区生活圈，是《规划》的重点内容之一。《规划》将全区划分为77个安全韧性单元，确定近期建设单元23个、中期建设单元26个、远期建设单元28个，逐步推动安全韧性能力提升。例如，在模式口西里韧性单元中，要重点规划截洪沟、设置雨水调蓄池、整治地灾隐患点，进行安全风险隐患治理；对绿地、广场、停车空间等公共空间进行海绵化改造；建设社区韧性中心和应急疏散体系，包括韧性中心、避难场所等平急两用转换方案；对建筑进行照明、无障碍等适老化改造，改造消防车通道、消防车登高操作场地等设施；形成安全韧性建设方向清单，并指导模式口西里安全韧性方案设计。

  据悉，石景山区已选取模式口西里北区社区等5个韧性单元的共9个社区，作为第一批安全韧性社区建设示范样板，进行详细方案设计，形成一本设计图则、一份项目清单，并结合老旧小区改造等工作综合推进实施。（记者 陈雪柠）