上海加入商品住房“以旧换新”，旧房未成功出售无条件退款

界面新闻记者 | 王婷婷

在北京五环外限购松绑后，上海还未等来市场期待限购调整，先迎来买房“以旧换新”。

5月3日，上海市房地产行业协会、上海市房地产经纪行业协会响应第五届上海“五五购物节”，联合倡议在上海发起商品住房“以旧换新”活动。

该活动旨在通过“以旧换新”模式，方便居民置换住房，更好地支持居民合理的梯度置业需求。

据上海市房地产行业协会秘书长蒋慰如和上海市房地产经纪行业协会秘书长陈亮介绍，此次“以旧换新”活动主要针对的是那些既有出售旧房需求，又有购买新房意愿的购房居民。

具体操作流程是：购房居民首先需要与参与活动的房地产开发企业达成购买新房的意向，并签订相关协议。随后，由合作的房地产经纪机构优先推动其旧房的交易工作。一旦旧房成功出售，购房居民便可根据之前签订的协议，顺利完成新房的交易。

据了解，首批参加倡议的房地产开发企业达到20余家，房地产经纪机构近10家。首批参加倡议的项目有30余个，主要分布在嘉定、松江、青浦、奉贤、临港等区域，将全力支持“以旧换新”活动的开展。

值得一提的是，参加“以旧换新”活动的房地产开发企业承诺，在一定期限内，旧房未成功出售的，购房居民可以无条件“退房退款”；房地产经纪机构也承诺，对购房居民的旧房“全城推、优先卖”。

这项在上海房地产市场推出的新举措，业内认为，不仅能够满足购房居民对于房产置换的需求，也能促进二手房市场的活跃和健康发展。

一名房产机构知情人士向界面新闻表示，有接到相关通知，正在研究具体的细节。

某央企开发商内部人士告诉界面新闻，公司正在根据房协的要求制定相应方案，已经把方案报给公司了。去年也在上海参与过“以旧换新”，“效果挺好的。”

上海中原地产资深市场分析师卢文曦向界面新闻指出，此次“以旧换新” 主要是打通一二手之间的置换链条这样一个环节。通过一个平台，将开发商、二手房、中介机构联合起来，有助于推动一二手的交易顺畅。

在易居研究院研究总监严跃进看来，当前全国各地都在积极推进“以旧换新”的政策试点或倡议，上海加入，也说明一线城市或大城市对于这项政策的认可。通过试点，有助于更好把握存量房产消化和增量住房优化的统筹机制，对于后续政策创新或推广都有非常好的启发。

严跃进指出，近两年大城市的市场特点就是二手房挂牌量较大，该矛盾已经构成了市场良性循环机制的重要堵点。“去年上海房地产市场，就有部分新房售楼处反馈，很多人想换房，但是手上的二手房不好出手，导致市场有顾虑，交易节奏也放缓了。”

因此， 此次上海政策就是希望对此类堵点进行打通，堵点一旦打通，市场循环就更加顺畅，市场行情自然提振。

从政策背景来看，也是落实了四月底的**政治局会议精神。

4月30日，中共**政治局会议指出，要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。其中，对存量房产和增量住房的表述系首次提及。

中国房地产市场逐渐从“增量时代”进入“存量时代”。在此类政策导向下，“以旧换新”可以说是一个非常重要的抓手。

而上海结合“五一”假期楼市促销的活动及时推出新举措，将有助于更好促进以旧换新工作的推进，对于卖旧和换新两种住房需求给予了积极的支持。

同策研究院研究总监宋红卫告诉界面新闻，上海推动以旧换新购房活动，对促进一二手联动有一定积极影响，既能加快置换需求的释放，也能降低新房市场的库存压力。不过，本次政策也是有针对性的政策，主要是针对外围区域库存压力较大的区域。

如今，全国楼市正进入“以旧换新”时期。据中指研究院最新统计，自去年以来，支持商品住房“以旧换新”的城市已超过40个。

尤其是今年，多个热点城市均宣布推行“以旧换新”活动。比如4月27日，南京安居建设集团发布关于开展存量住房“以旧换新”试点活动的公告，首批试点限额2000套。4月23日，深圳宣布开展住房“以旧换新”，参与活动第一批项目有13个，首批房地产经纪机构共21家。

除此之外，还有长沙、武汉等城市鼓励购房“以旧换新”，并给出如享受首套房首付比和按揭利率等一系列优惠政策，以打通新房、二手房联动发展，形成市场的良性循环。