长沙全面放开住房限购！未来5年不审查购房者资格，“以旧换新”可享受首套福利

界面新闻记者 | 蓝丽琦

在住宅市场承压的背景下，首个全面放开住房限购的城市，是南方的网红旅游城市——长沙。

4月18日，长沙市住建局印发《关于支持居民购买改善住房的通知》，即日起，在全市范围内买房，不再审查购房者资格条件。这意味着长沙已施行7年的楼市限购政策正式全面放松。

其次，在长沙“以旧换新”购买新房，可按照“认房不认贷”政策，享受首套房首付比和按揭利率优惠；购买新房申请住房公积金贷款，在原有基础上，上调最高贷款额度。

《通知》指出，这是长沙为了适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，满足居民多层次多样化购房需求，促进房地产市场平稳健康高质量发展。

4月19日下午，长沙市住房公积金管理委员会则配合住建局，出台了贷款额度新政。

通知规定，职工在长沙市购买新建商品房申请住房公积金贷款的，其最高贷款额度提高至80万元；生育三孩的职工家庭住房公积金最高贷款额度提高至90万元。

不过上述两则通知还是设定了有效期为5年。

仔细研究长沙的新政，一位头部Top10房企人士向界面新闻表示，“不审查购房者资格”重点还是要看城市配套能否跟得上。

易居研究院研究总监严跃进则是强调，长沙此次更为重磅的还是把“以旧换新”购房与“认房不认贷”政策进行结合，具有创新性，换房也可以按照首套房的（福利）标准，真正称得上利好消费者改善住房。

不过，此次长沙首次提出“以旧换新”，还未像其他城市那般出台相应的概念细则。

“目前，以旧换新主要包括三种形式：一是开发商或国资平台收购旧房，如郑州；二是房企联合经纪机构对旧房优先推售；三是给予一定的购房补贴。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉介绍。

实际上，如今已启动“以旧换新”鼓励机制的各个城市中，这三种模式并存，只是比重不同。

四天前的（4月15日），郑州就宣布将会在4月20日启动二手住房收购试点工作，由郑州城市发展集团有限公司（下称“郑州城发”）、郑州市住宅与房地产业协会启动试点工作，试点阶段限额500套。

此次郑州收购二手住房的主体是郑州城发子公司——郑州城发安居有限公司。需要强调的是，在价格方面，郑州规定购买新房的总价款，不能低于二手房收购总价款。

“国企直接下场是小众案例，少部分拆迁安置房源和保障性住房可以通过存量房源收购，但基于国企资金实力、债务情况以及国企投资的资金平衡性和利润及投资可行性考核审计等，国企直接下场很难放量。”李宇嘉说。

值得一提的是，一线城市深圳已经迎来首个“以旧换新”项目。

4月16日，深圳本土地产经纪品牌乐有家（公司全称“深圳市乐有家控股集团有限公司”）宣布，将联合深圳本土房企绿景地产旗下项目“绿景白石洲”，试点推广“以旧换新”新模式。

具体模式为，换房客户缴纳订金后，锁定意向房源2个月，在这期间乐有家会尽快售出旧房，旧房成功出售后客户便可正式签约新房。合作双方都没有国资背景，更大程度上是市场的自发行为。

此次有政府的政策推动，长沙是否有同样的开发商市场自发行为还未可知。

4月16日国家统计局披露的数据显示，2024年1月至3月，全国新建商品房销售面积和销售金额同比分别下降19.4%和27.6%。绝对规模已经是2015年以来新低。

具体到长沙，中指研究院数据显示，2024年1月至3月，长沙市内五区（芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花）商品住宅供应规模67万平方米，同比下降31.5%，与2019年至2023年同期均值相比下降51%。

长沙供应市场低迷，企业对市场信心不足，一季度市场供应处于低位水平，进而导致长沙新建商品住宅成交规模持续疲软，成交面积为69.2万平方米。