上海继续优化楼市政策，奉贤、青浦有条件放松限购

界面新闻记者 | 王婷婷

1月的第二个周末，上海释放重磅购房利好，传言已久的五个新城放松限购终于开始落地。

这次是针对青浦区和奉贤区。1月13日，据上海青浦区官方微信公众号“绿色青浦”，上海青浦区制定出台了人才新城区域购房政策。紧随其后，上海奉贤区官方微信公众号“上海奉贤”也公布了《奉贤区新城区域人才购房实施细则》。

具体来看，青浦区明确，按照区域发展和产业导向，凡在沪缴纳职工社会保险或个人所得税满3年及以上、且在上海市无住房，与青浦区用人单位签订2年及以上劳动（聘用）合同且工作满1年的非沪籍人才，并同时符合以下单位条件之一、个人条件之一的，可在青浦新城区域范围内购买1套住房，同时购房资格由居民家庭调整为个人。

购房区域范围包括青浦新城东至老通波塘，南至沪青平公路（新），西至青浦大道，北至S26沪常高速，总面积91.1平方公里。

其单位条件是，符合青浦区产业发展方向，且工商注册地和税收户管地均在青浦区的企业；青浦区重点支持引进或为青浦区经济社会发展作出突出贡献的其他单位。

奉贤区也明确，按照奉贤新城区域发展和产业导向，与用工单位签订二年及以上劳动（聘用）合同且在本单位工作满一年、按规定在沪缴纳职工社会保险或个人所得税满3年及以上、且在上海市无住房的非沪籍人才，同时符合单位条件之一、个人条件之一，可购买奉贤新城住房1套，同时购房资格由居民家庭调整为个人。

此次人才购房区域总面积约68.9平方公里。范围设定为北至大叶公路，东至浦星公路，南至上海绕城高速，西至沪杭公路－南竹港；北至芝泽路，东至沪杭公路改线，南至八字桥路附近，西至地灵路。

单位条件则包括：符合奉贤新城产业发展导向，工商注册地、税收户管地均在奉贤新城，一年内未出现重大违反法律法规等情形的企业；奉贤新城范围内机关事业单位、科研院所、社会组织等对奉贤新城经济社会发展有重要支撑的机构等。

除此之外，以上两区都明确了个人购房条件，比如需要具有大学本科及以上学历或学士及以上学位；具有中级及以上职称或职业资格；取得国家三级及以上职业资格（高级工）证书，工作岗位与资格证书相符的高技能人才等。

在本次青浦和奉贤两区的调整优化中，将购房资格从居民家庭调整为个人，意味着未结婚的单身人士只要符合条件也可以获得在沪购房资格，这是对上海10余年来限购政策的重大突破。

上海中原地产资深分析师卢文曦告诉界面新闻，青浦和奉贤各自公布人才购房新政，核心内容是人才购房的时间降低为3年，购房资格由家庭变为个人，与临港最早的人才购房政策较为相似。

据界面新闻了解，较之青浦、奉贤，临港先行一步施行“因区施策”，并在去年9月7日发布了定向放松限购政策，优化调整临港新片区人才住房政策，对重点支持单位工作人才的工作年限要求从6个月以上缩短为3个月以上。而且不要求有结婚证，即外地户籍单身符合条件也可以买房。相对全市其他区域，临港新片区的政策门槛已是最低。

去年10月24日，金山也出台人才安居新政，明确金山滨海城区、高新社区、亭枫社区部分区域施行人才购房政策，非沪籍购房者所在单位或个人满足一定条件且有3年个税或社保，单身即可在上述区域买1套房。

“政策为吸引人才进入重点发展的新城具有积极意义，同时对区域内楼市交易注入新的动力。”卢文曦表示，青浦和奉贤的两个新城本身就是交易重点关注区域，在年初释放利好政策也显示出地方政府对产业、对楼市等多方面呵护。

卢文曦认为，短期之内上海楼市即便不会有太直接的反应，但也会在年后的小阳春兑现利好。五个新城是上海发展重点，因此在政策上都会趋于一致，所以也表明，后续的松江和嘉定两个新城也会有类似举措。

早在去年9月份，市场就有传言称上海五个新城（即青浦新城、奉贤新城、南汇新城、嘉定新城、松江新城）均将放松限购。例如，嘉定新城和青浦新城购房者社保要求“5变3”，临港、南汇社保要求“5变2”；松江新城和奉贤新城的社保要求“5变1”等。

目前看来，走在最前面的是临港新片区（南汇新城）、青浦和奉贤区，都在一定条件下实现了5年社保降低至3年。截至目前，嘉定和松江暂未公布相关新政利好。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，对个人购房在社保缴纳条件进行放松，符合“因区施策”的逻辑，及外围新房库存比较大，去化难，因此会对政策进行松绑。

李宇嘉认为，房地产调控进入新的阶段，即一线城市外围区域调整限购政策。当前包括一线城市在内的热点城市外围区域普遍成为产业新城和人口集聚的区域，处于大开发大建设阶段，房地产在其中的作用还非常大，预计其他一线城市也会跟进。

“此次政策的信号意义在于，2024年各地购房政策正进一步放宽，说明购房市场环境趋好的导向。”易居研究院研究总监严跃进分析，此类政策也有助于稳定预期，对于市场提振具有积极作用。对于全国其他城市来说，针对人才类的购房以及新城类的购房，要进一步做政策放松，以巩固当前房地产市场回稳向好的良好态势。