上海两万户工人住宅小区如何蜕变为城市更新样本?
界面新闻记者 | 黄景源
界面新闻编辑 | 彭朋
“长白一村99号朋友们,你们现在过得好吗?”在上海市杨浦区228街坊新建的上海工人新村展示馆内,有一面墙贴满了留言条,有曾经在此居住的人挂念邻居亲友,有路过的人惊叹于此地的变化……
1952年起,上海在全市范围内建造两万户工人住宅(又称二万户),228街坊就是首批“二万户”小区。2016年,228街坊被列为上海市城市更新项目,成功实现整体协商搬迁。
2023年五一前夕,改造完成的228街坊正式开业,成为上海city walk好去处。
在充分保护历史风貌与空间特色、完整保留“两万户”建筑空间肌理的同时,228街坊商业配套、社区食堂、长租公寓、体育健身、公共绿地等功能一应俱全。曾经的工人新村,目前已经成为“15分钟社区生活圈”的样本,是获国家住建部推荐参评2023年联合国人居奖的国内唯一项目。
社区更新需要多方力量的共治共建共享,228街坊的改造离不开各方的建议。
为保留228街坊十二栋“两万户”建筑的空间格局,杨浦区规划资源部门通过法定规划将“两万户”建筑予以保留,并确定了228街坊保障性租赁住房、社区公共服务设施的功能,为228街坊城市更新项目的实施提供规划依据。
在改造中,杨浦区相关部门组织社区规划师、高校专家团队、居民代表、****、物业管理团队、商铺代表等召开20多场专题座谈会,鼓励大家对街坊功能、设施、环境等提出建议。还发放了1500余份的调查问卷,覆盖校区、园区、社区,甚至跨街道调查问需,如今的工人新村展示馆、社区食堂、平价健身、公共绿地等,都是来自居民的心声。
在10月29日的“人民城市”主题采访中,界面新闻了解到,最近一次人民建议征集活动现场,围绕228街坊的建议,市民关于增加残障人士坡道入口、厕所标识牌、增加内场草坪歇脚座椅等建议已在整改落实中;关于城市更新街景、扩大旧区改造、增加人才公寓等建议,已纳入杨浦区长期计划和政策规划。
“15分钟社区生活圈”,是228街坊的特色标签,这离不开杨浦区在2018年首创设立的社区规划师制度。依托高校资源,杨浦区引入同济大学规划、建筑、景观等方面的专家教授作为社区规划师,在上海市开了通过实施社区规划师制度来加强社会治理的先河。
在长白228街坊改造过程中,杨浦区选聘社区规划师、同济大学建筑与城市规划学院副教授李彦伯参与改造工作,并邀请他带领团队参与“15分钟社区生活圈”行动蓝图规划。
当前,228街坊引入了社区食堂、平价超市、酒吧、咖啡厅、手工坊、儿童乐园等商业业态,居民可以在此就餐、散步、购物、健身、参与社区活动,街坊内配有的450套标准化保障型长租公寓也正式面向市场,成为全年龄段友好街区。
根据统计,从15分钟步行的辐射范围看,除了自身所处的长白街道,228街坊还覆盖了上海理工大学以及周边的延吉街道、定海街道等,惠及附近10万人口。
“228街坊不仅是城市更新和15分钟社区生活圈的交叉点和结合点,更是多方合作治理理念的全新尝试。”李彦伯表示。