海口松绑限购、限售政策，楼市已低迷6年

界面新闻记者 | 王妤涵

在全国楼市政策进入宽松阶段的背景下，海口也在新年开始之际优化量购房政策。

1月9日，网传海口放松楼市限购、限售政策，将商品住房的限售年限由“5年”改为“2年”，同时放松外地户籍购房者的社保年限要求，多孩家庭也可以多买一套商品住房。

对此，界面新闻致电海口市住房和城乡建设局，相关工作人员回应称，该消息属实，目前已在执行中，只是正式文件还没有对外公开。

据界面新闻了解，本次海口的除对限售政策进行调整外，在支持居民家庭合理住房需求方面、对离异家庭和多孩家庭的相关政策均做出了优化。

在限购政策方面，新政提到省外户籍需要5年社保或个税可在限购区购买一套住房，但在非限购区购房，只需要2年社保或个税。

对于离异家庭，将停止执行海府办规【2021】6号文“自离异之日起任何一方3年内购买商品住房，其拥有住房套数按离异前家庭在我省拥有住房的总套数计算”的规定。

对于多孩家庭，即未成年子女两个及以上家庭购买商品住房的，可在现行政策允许购买套数的基础上增加一套。

另外，在企业购房领域，停止执行海府[2018]150号文中“暂停向企事业单位、社会组织及个体工商户出售商品住宅（经批准的企业人才周转房除外）”的规定。

而对于产权式酒店客房以及非住宅性质酒店式公寓的销售，则按照商业项目销售政策来执行，以2016年8月23日为分界线，在该日期前取得规划许可的产权式酒店项目客房销售比例按原《海口市产权式酒店管理暂行办法》执行；在该日期及之后取得规划许可的产权式酒店项目客房最高销售比例按《海南省产权式酒店建设销售管理暂行规定》执行。

海南省自2018年4月针对楼市出台了“5年限售政策”，即购买住房自取得不动产权证之日起5年内禁止转让，政策实施至今已有近6年之久。

在限售政策实施以后，海南房地产市场显著降温，市场观望情绪浓重，成交量持续低位运行，楼市进入到深度调整期。

2018年，海口的商品住宅成交量出现明显回落，同比跌幅达到38%，而省内的另一热点城市三亚，同比跌幅更是达到了60%左右。

2021年，海口市又发布了《关于调整我市购房政策和人才落户政策的通知》，海口市实行全域限购，对外省户籍也不属于人才的人员，社保或个税缴纳需满60个月及以上，且在海南省无自有住房的，方可在海口市购买1套住房。

2023年下半年，**政治局会议定调“行业供需关系发生重大转变”，在供需两端持续加大政策扶持力度，随后“认房不认贷”、调降限购城市首付比例下限、调降二套房贷利率加点下限等措施持续落地，各地方政府的楼市松绑政策也在提速。

在这一波楼市政策松绑中，2023年9月13日，海口市也发布《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（以下简称《通知》），宣布执行“认房不认贷”政策。

到了2023年12月，海南省住建厅又发布了一则《关于优化调整房地产调控政策有关工作的通知》的文件，其中提出了10条政策措施，其中就包含了此次进行优化调整的二手房交易转让年限等限制性条件、放松省外户籍人员社保年限等多方面内容。

从目前海口市场的表现来看，自2023年以来，海口的新建住宅价格整体稳定，但二手房价格从2023年4月开始呈现下跌趋势。

根据中国房地产指数系统百城价格指数，2023年1-11月，海口新建住宅价格累计上涨0.04%，二手住宅价格累计下跌1.5%，环比已连续7个月下跌。

在2023年9月执行“认房不认贷”、降低首付比例及二套房贷利率下限等政策后，海口的市场活跃度曾得到一定程度提升，但成交规模仍处于较低水平。

据中指数据监测，2023年10月，海口新建商品住宅成交20.8万平方米，环比增长超三成，但同比下降25.4%；11月，海口新建商品住宅成交24.5万平方米，环比增长近两成，但同比仍下降18.8%。

从此前各热点城市出台楼市支持政策的效果看，市场短期内都会有一波成交量上涨，能促进一部分购房需求的释放。

本次海口对限购、限售政策的优化，也将有利于释放更多购房需求，改善二手房市场交易情况，进一步修复当地市场预期。从目前全国楼市政策逐步进入宽松环境的趋势看，海口今后仍有望继续优化楼市政策，进一步促进合理住房需求释放。