南京买房即可落户，“抢人”背后是新房量价下滑困境

界面新闻记者 | 杨冰柯

南京落户门槛再放松，“买房即可落户”政策回到6年前。

4月26日，南京市公安局发布《关于合法稳定住所落户有关事项的通知（征求意见稿）》，公告显示，南京落户条件将进一步放宽，在南京市拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员，可以直接办理落户。

这意味着，2018年8月1日起废止的“买房即落户”政策重回南京。2017年2月1日，南京市正式执行新规即积分落户，与此同时购房落户规定废止，但是政策上仍留了一定过渡期，从2018年8月1日，购房落户政策将全部废止，原办理窗口将正式关闭。

这几年，“抢人大战”在各大城市此起彼伏，南京也多次加入“战局”。

比如，2023年10月，南京放宽落户门槛，持有南京六区居住证、社保6个月（含）以上人员，即可办理落户；在长三角三省一市（即江苏、安徽、浙江、上海）缴纳社保的，可在南京累计认可；35周岁（含）以下大专学历毕业生，缴社保即可落户。

2024年3月，《南京市积分落户实施办法》正式实施，进一步放宽积分落户的申请条件，进一步加大居住和社保加分比重，增设租赁住房加分指标项等。

但总体上，南京“抢人”略慢，效果也一般。截至2023年末，南京市常住人口达954.7万人，常住人口至今未破千万。

此次再度“抢人”，南京房地产学会副会长孟祥远表示，从近几年落户的趋势来看，全国各地包括一线城市都在不断放松。市场上人才的存量就那么大，增量显然也有限。“抢人大战”非常关键。

南京此次政策可以刺激楼市积压的买房需求，也可以解决原有购房人群在购房后的相关户籍问题。买房能落户对于楼市交易，具有一定积极意义，有利于正向调节楼市。同时，该政策还可以吸引外来人口。

中指研究院高级分析师赵芊表示，时隔6年，南京重启购房落户政策，以求吸纳更多外来人口。在此政策之前，南京落户政策已较为宽松。今年一季度，南京新建商品住宅成交量不及预期，置业意愿较为不足。进入4月份，市场热度有所回升，但较往年金三银四仍有差距。此时南京再度重启购房落户，对接下来的市场有所利好，但政策效果有待观察。大力发展产业、提供更多的工作机会或许更为重要。

南京落户政策再度放宽，背后是新房市场量价下滑明显。

根据我爱我家南京研究院数据显示，2024年一季度，南京新房住宅成交量3961套（不含高淳、溧水），环比下滑60%；成交总金额约143.24亿元，环比下跌59.5%。新房成交均价29512元/㎡，环比小幅下滑0.6%，同比则跌了9.5%。

去化方面，今年3月南京新房去化率仅为21%。库存量方面，今年3月南京新房库存量775万平方米，消化周期达41.4个月，消化周期同比、环比分别增长37%、238%。

58安居客研究院院长张波表示，无论是买房落户，还是限购取消，楼市热度提升一方面需要行政性限制解除和鼓励类政策出台，另一方面则需要行业信心的整体性恢复。对于南京楼市而言，单一买房送户口政策对于楼市热度短期内会有提升，不过持续性效应有待观察。